落实《大气污染防治法》：餐饮经营者须保障油烟净化设施正常运行，违者依法处罚
【行业记者 王欣 北京报道】 在繁华都市的霓虹灯下，一道道美味佳肴从后厨飘香而出，但随之而来的油烟污染，却成为城市大气治理的“隐形杀手”。2025年3月，随着新一轮《大气污染防治法》执法检查在全国范围内展开，餐饮油烟排放问题再次被推至风口浪尖。近日，国家生态环境部联合市场监管总局发布专项通知，要求所有餐饮经营者必须确保油烟净化设施“装得上、用得好、洗得勤”，对于擅自停运、闲置或未正常使用净化设备的单位，将依法处以最高10万元罚款，情节严重者责令停业整顿。这一消息在餐饮行业和环保设备市场中激起千层浪——油烟净化器，这个曾经被视为“摆设”的设备，如今正成为关乎企业生存的“生命线”。
根据《大气污染防治法》第八十一条明确规定：“排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。”然而，在实际执法中，不少餐饮企业存在“装而不开、开而不洗”的侥幸心理。记者走访北京、上海、广州等地的多家餐饮集中区域发现，部分小型餐馆因长期未清洗净化器导致设备堵塞，净化效率从原本的90%以上骤降至不足30%；更有甚者，直接将净化器电源切断，让油烟未经处理直排室外，成为周边居民投诉的“重灾区”。
针对这一顽疾，本次专项通知明确了“铁腕执法”的几项核心要求：
- 设备安装全覆盖：所有产生油烟的餐饮单位（包括食堂、快餐店、烧烤店等）必须安装符合国家标准的油烟净化设施，严禁使用“无资质、无检测”的劣质产品。
- 运行记录可追溯：经营者需建立净化设施运行台账，记录开关机时间、清洗维护频次、油烟排放检测数据等，以备执法部门随机抽查。
- 清洗维护制度化：净化设备应至少每季度清洗一次（烧烤类、重油烟类每月一次），并由专业清洗机构出具《清洗维护证明》，留存备查。
- 违法处罚零容忍：对于未安装、未正常使用净化设施的单位，依据《大气污染防治法》第一百一十八条，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整治，并可叠加处罚至10万元。
“过去我们查油烟，更多是‘以罚代管’，但现在执法思路已经转变。”中国环境保护产业协会油烟净化专业委员会秘书长李强在接受本报采访时表示，“新规的核心在于‘保障正常运行’这六个字。设备装了不等于合规，运营商必须拿出真金白银去维护它，让净化器真正转起来、洗起来。否则，法律的红线不会手下留情。”李强还特别指出，随着智慧环保技术的发展，多地已开始试点“油烟在线监控系统”，通过物联网传感器实时监测净化器运行状态、油烟浓度，一旦出现异常（如设备停机、排放超标），系统自动报警并推送至执法部门，让违规行为无处遁形。
事实上，这一轮严管并非空穴来风。根据生态环境部2024年发布的《中国移动源环境管理年报（2024）》，餐饮油烟排放对城市PM2.5的贡献率已从五年前的3%上升至8%，在人口密集的餐饮集中区，这一比例甚至超过15%。油烟中不仅含有颗粒物，还携带苯并芘、多环芳烃等致癌物，长期吸入可引发呼吸道疾病和心血管疾病。因此，从“蓝天保卫战”到“健康中国”，餐饮油烟治理已不再只是环保问题，更是民生问题、公共卫生问题。
面对高压态势，餐饮行业的反应呈现两极分化。大型连锁餐饮品牌凭借标准化管理，早已将净化设备维护纳入SOP流程。以某知名火锅连锁企业为例，其全国门店统一采用“三级净化+智能监控”方案，每月由总部督导组进行突击检查，确保净化效率始终维持在95%以上。然而，中小型餐饮店则面临较大压力。“一台好的净化器加安装费至少两万，每季度清洗一次又要一两千，对于我们这种日流水才千把块的小面馆来说，确实是笔不小的开支。”在上海经营川味小馆的刘师傅坦言。但记者注意到，随着执法力度的加大，越来越多的中小商户开始主动购买合规设备，并签约专业清洗公司，因为“一旦被罚，损失远大于维护成本”。
此外，通知还鼓励各地出台“以奖代补”政策，对主动安装高效净化设备、采用在线监控的商户给予补贴或税收减免。目前，杭州、深圳、成都等地已率先行动，对年维护费给予30%-50%的财政支持，有效降低了合规成本。
总结与展望：
“法者，治之端也。”从“装而不用”到“用而有责”，《大气污染防治法》的这次精准落地，标志着中国餐饮油烟治理正式迈入“精细化、常态化、法治化”时代。对于经营者而言，油烟净化器不再是应付检查的“摆设”，而是企业社会责任与合规经营的“试金石”。对于行业而言，严管之下必将催生技术创新——高效低阻的静电净化器、无需清洗的催化氧化设备、以及基于大数据的智能运维平台，正成为市场新宠。展望2025年下半年，随着全国餐饮油烟在线监控覆盖率有望突破60%，我们有理由相信，当每一缕油烟都被“管住”，城市上空的“烟火气”与“洁净空气”将不再矛盾，而餐饮业的绿色转型，也将在法治的护航下行稳致远。
（本文基于生态环境部公开文件、行业协会数据及实地采访整理，转载须注明出处）